在有些人看来,似乎计划经济就是“票证经济”,一提到计划经济就把当年曾经使用过的票证拿出来说事。更有甚者,认为计划经济“养懒汉”,是经济“僵化”。而一提市场经济,似乎就是“万能经济”。其实,这都是一种严重的偏见。笔者不懂经济学,但针对社会上的一些偏颇的看法,谈谈自己的一些肤浅的看法,以期大家一起探讨。
从理论上来说,据百度解释,计划经济是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。计划经济一般是政府按事先制定的计划,提出国民经济和社会发展的总体目标,制定合理的政策和措施,有计划地安排重大经济活动,引导和调节经济运行方向。比如,我国的五年计划,实际就是一种计划经济的宏观调控。
而市场经济,从概念上来说,也据百度解释,它是指通过市场配置社会资源的经济形式。简单地说,市场就是商品或劳务交换的场所或接触点。市场可以是有形的,也可以是无形的。在市场上的各种交易活动的当事人,称为市场的主体。市场主体以买者、卖者的身份参与市场活动,活动中不仅有买卖双方的关系,还会有买方之间、卖方之间的关系。如果不考虑政府作用,市场经济体系中有两个部门,一个是公众(消费者),一个是企业(厂商)。两个部门的相互关系,可以说明市场供求的一般原理。
从实践情况来看,中国的市场经济,自上世纪九十年代开始,还没有形成成熟的市场经济模式。我们从世界上实行市场经济的国家的发展情况来看,美国、德国、日本市场经济体制是迄今世界各国中比较成熟的市场经济模式,它们也各有特点,各具风格。这种市场经济模式的多样性、差异性,既是各国市场经济体制的特殊内容,也是各国相关经济政策、国情和文化历史传统差异的折射。1991年,世界经济合作与发展组织在《转换到市场经济》的研究报告中提出了成功的市场经济的三种主要模式:美国的自由主义市场经济模式;德国和北欧的一些国家的社会市场经济模式;以及法国、日本的行政管理导向型市场经济模式。
但不管是哪种情况的市场经济模式,它们都有一个致命的弱点,就是会导致经济危机,会引发企业为了追求利润的最大化,对工人进行剥削。还会成为政府不作为社会管理的借口,会导致政府管理职能的懈怠等等。
从社会效果来看,计划经济一个最大的特点就是便于集中力量办大事。在政府的统筹规划下,根据长远目标和近期发展,可以从宏观上计划生产什么,生产多少,怎样生产进行合理调整安排。同时,生产资料的来源由国家统一规划,完全可以避免一些生产资料的浪费现象。
而市场经济,它完全是由市场决定社会产品的生产,而市场从理论上来说是由公众(消费者)和企业(厂商)二者决定,但在实际运作过程中,生产什么,生产多少,怎样生产,企业主也难以掌控具体需求。生产资料在市场上的交易也难以真正实现科学匹配。
从最后结果来看是计划经济可以集中资源实现国家目标,而市场经济却只能成为企业实现资源利润的最大化。
从我国今年疫情防控的实践来看,我国今年打赢新冠疫情防控战,计划经济无疑发挥了重要作用。因为计划经济是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。在今年防控新冠疫情的战斗中,基本是采取了计划经济的做法。
比如,资源配置,计划经济的资源配置主要是实行政府计划,而市场经济的配置则是依靠市场调节。今年防控新冠肺炎疫情的行动中,各地特别是在湖北武汉市,防控疫情所需要的各种资源,包括医疗防疫人员和各种医疗防疫设备物资等,基本上都是由政府指令调配的,尤其是全国支援湖北的4万多名医务人员,都是国家的命令赶赴防控一线的。
从组织来看,今年新冠疫情防控参战的是公有制组织。计划经济的主体是公有制组织,而市场经济的主体是私有制的组织和个人。在今年的新冠疫情防控战中,参战的主体大都是公有制组织,特别是全国支援湖北的医务人员全都来自公有制医院。
再从追求的目标来看,在今年新冠疫情防控战中,需要的是“救人第一”的原则。计划经济的基本原则是综合效益最大化,国家和集体利益优先;而市场经济的基本原则是经济效益的最大化和个人利益优先。今年的新冠疫情防控,各级政府都把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。实行检测免费、治疗免费、住院免费、收费公路免费、铁路民航不收取退票费,并且在武汉紧急修建和改造了大医院。等等,可以说是为了救人和控制疫情不惜一切代价,这只有在实行计划经济体制的情况下才能做到。
在消费方面,疫情期间,部分民众实行了计划分配。例如,对口罩,消毒药具等防疫物资实行预约购买和计划分配。对隔离区人员的生活物资实行了计划供应等。
在今年的防控疫情的战斗中,由于采取了许多计划经济的做法,不仅最大限度地集中了有限的资源用于最需要的地方,为我国打赢这场新冠疫情防控战提供了可靠的人员和物资保障,而且较好地体现了社会公平,促进了社会和谐。
随着社会的发展,在当今科学技术高度发达,各种数据可以短时间内实现完成,计划经济也变得越来越便捷和容易实现。
计划经济可以更大程度地利用大数据环境,合理调配社会资源,可以集中力量办大事。可以避免克服许多市场经济中发生的问题。可以避免生产过剩。可以最大程度地进行社会建设发展。不会出现农作物烂在地里卖不出去,更不会出现那么多的剥削与被剥削。
当然,实行计划经济,就必然需要各级政府的勤政大作为,需要建立在全心全意为人民服务的基础上,才能充分发挥计划经济的巨大优势。其实计划经济并不是一些人说的就是“票证经济”那么简单的事情。