延庆在哪， 关于曾相当于地级市的延庆虽隶属于北京直辖市却仍为独立城市研究

延庆绝对是一个与北京明显不同的另一个城市，尽管延庆区属于北京直辖市管辖，但是空间实体上，就是不同的两个独立城市。整个北京直辖市，只有延庆在大山的那边，北京市其余的市辖区都在山的这边，所以民密云和怀柔跟北京市主城区都可以算一座城市，唯独延庆单独算一座独立的空间实体城市。延庆也是太行山与燕山的分界线，著名的关沟在延庆将这两个山脉一分为二。

延庆准确的位置是坐落在北京市的西北部，位于北京城和张家口市区之间的山区里面，延平城市与北京市昌平之间隔着大山，而大山之中就是著名的八达岭长城和石峡关长城及虎峪自然风景区。延庆这座城市的城区被群山隔绝，北面、东面、南边都是大山，中间就是一个盆地即延怀盆地，位于盆地内部的延庆城就宛如一块孤独的城市和世外桃源。

其实这就要牵涉到我国的城市与建制市之间的区别了，我国绝大多数建制市都不是城市，我国的建制市是行政区划(直辖市、地级市、县级市)，并不是空间实体城市。我国的建制市通常都包括了很多的空间实体城市。

比如重庆直辖市就包括了重庆城、万州城、城口城、酉阳城、秀山城、开州城、巫山城等几十座城市，也就是为什么重庆直辖市全市域拥有8.24万平方公里和3200万人口，却并不是超大城市，而只是一座城区常住人口不足1000万的特大城市，比上海、北京、深圳、广州小很多的城市。因为空间实体城市的重庆城只有主城九区的连片建成区部分。

那么城市意义上的北京有多大呢？北京西有太行纵横，形成了房山、门头沟大部分山区；北有燕山横卧，延庆、密云、怀柔、平谷、昌平山丘连绵，通州、大兴虽是一马平川，亦不乏村庄、农田。市域北京也不全是城市，或者说相当一部分区域不是城市。首先，延庆、密云、怀柔、平谷远离中心城区，独立发展，不能算是城市意义和空间实体城市上的北京城。

实际城市意义上的北京城包括中心城区、平原新城城市化区域，总面积3489.5平方公里，人口1838.302万人。延庆城区距离北京市中心城区的德胜门74公里，是首都北京的北大门，延庆地处北京的上风上水。所以延平是跟北京城完全不相连的属于北京直辖市的一座独立城市。

延庆这座城市地处北京市西北部，为北京市郊区之一。东邻北京怀柔区，南接北京昌平区，西与河北省怀来县接壤，北与河北省赤城县相邻，距北京德胜门74公里。延庆地域总面积1994.88平方公里，平均海拔500米以上，山区面积占72.8%，境内海陀山主峰海拔2241米，是北京市第二高峰。

初步形成了“城在园中、园绕城区、城景交融”的园林美景，堪称“一城山水半城园”。由于地处京都西北，又当五朝畿辅屏障，“南挹居庸之翠，北距龙门天险”，向为军事要冲。延庆地处五朝畿辅要隘及京北交通之枢。

延庆虽然属于北京直辖市管辖，实际上却完全就是一个气候环境跟北京不同的城市，因延庆地处北京西北部山区，常年气温低于京城，夏日清凉，为避暑胜地，故有“夏都”之称。延庆北东南三面环山，山区占到72.8%，中间为延庆八达岭长城小盆地即延怀盆地。

延庆与北京昌平交界处就有很多高耸的山峰，分别是清水顶（1239米）、磨盘山（1066米）、老和尚庙北山（1060米）、画门梁（1053米）、前板石（1025米）、鸡冠石（1017米）、神庙山（1002米）、分水岭（约940米）、楼尖山（约872米）、铁帽山（约823米）等，这些山峰完全就把延庆这座城市与北京城(昌平城、怀柔城)隔开了，成为了一座完全独立的空间实体城市。

明朝的永乐十二年即公元1414年3月，明中央王朝的明成祖朱棣北巡到了这里，看到延庆的地势平坦，而且土地肥沃，且区位极其重要，能够拱卫京城，所以就决定在延庆这里设置一个隆庆州，相当于我们现在的地级市。当时的延庆州只管辖了永宁县(就是延庆城区中心东20千米处的永宁古城，现在为永宁镇)、怀来县(今河北省张家口市怀来县)这两个县。

到了公元1567年即隆庆元年，朱载坖登基。为了避讳穆宗的隆庆年号，所以就把隆庆州名字改为了延庆州。延庆州的名字中的“延”字，在古代时是指“远境”，“庆”则是指盛大的庆祝。所以从延庆这个名字中，我们不难看出延庆的特点——独立而优雅的城市，也说明了延庆跟北京一直以来都是两个不同的独立城市。在清朝的时候，延庆州仍旧延续了明朝的建制即延庆州。

到了民国时期即公元1913年，全国开始统一废除州的建制，并把州全部改成了两个县，所以延庆州就被改称为了延庆县，隶属于直隶省的口北道。民国十七年即1928年，国家批准设立了一个新的省即察哈尔省，所以这个时候的延庆县隶属于察哈尔省管辖。1948年5月19日，延庆县城得到了彻底解放，延庆县仍旧属于察哈尔省管辖。

1952年11月15日，因为察哈尔省撤销了，延庆县就改属于河北省管辖。1958年10月，“大跃进”开始了，经国务院批准同意将河北省张家口市下辖的延庆县划归北京直辖市管辖。这是北京直辖市自新中国成立后历史中最大规模的一次行政区划扩界。从此开始，北京直辖市的行政区划面积达到了1.6万平方公里，基本形成了现有的北京直辖市的行政区划格局。

尽管延庆从1958年划入北京直辖市已经有了66年的历史，但是延庆在历史上与北京市的联系并不紧密，长期都属于河北省管辖。而现在延庆人去往北京市主城区，都喜欢说“上北京”，延庆人不会说自己是北京人，而是自称延庆人。

但是1958年国家批准将河北省张家口市的延庆县划归北京直辖市管辖的原因，有多种说法，其中第一种说法是可能与八达岭长城的保护有关。1952年，国家政务院制定维修长城的方案，居庸关长城和八达岭长城作为首选。1958年将延庆县划给北京直辖市后的同一年，八达岭长城正式开放，是我国最早接待海内外游客的明长城景区。

其实，延庆区不只是有八达岭长城，延庆小平原三面环山，三面山上均有长城，延庆是明代长城多个军镇以及内外长城的交汇处，说延庆区历史上是都城北部重要军事防御区（注意不是线）并不过分。

第二种说法是这些北部长城脚下的县，每个都带来了一个巨大的水库，包括延庆县也有水库即官厅水库(官厅水库是海河水系永定河上历史最久的大型水库，也是新中国成立后建立的第一座大型水库，库区主体部分跨越河北省张家口市怀来县和北京市延庆区，地理位置十分特殊。1954年5月竣工的官厅水库曾经是北京主要供水水源地之一)，能够给北京直辖市带来充足的水源。

第三种说法，是有人说当时将延平县划给北京市，是为了解决首都北京市的工业和农业发展的需求，所以进行了行政区划的调整。延庆成为了首都北京市的西北门户。2015年10月13日，经国务院批复同意北京直辖市撤销了延庆县，设立了北京市延庆区。

延庆人算不算北京人？准确的答案是“延庆人属于北京直辖市人，但并不是北京城人”。尽管延庆人不是北京城人，但是属于北京直辖市管辖，所以延庆人拥有北京市户口。而北京户口到底值多少钱？早在十年前就有人给出了一个54万的估值。因为像就业、买房、买车、教育、婚姻、生育、医疗、养老等，北京户口的含金量之高多达80余项。

因此，对于延庆人来说，尽管不是北京城人，但是其作为北京直辖市的人，拥有了北京直辖市的户口，让他们获得了巨大的利益，比在河北省好了几十倍。这也是为什么北京市周边的“环京县城”人民都期盼能够划入北京市的原因，尤其是河北省廊坊市的北三县人民日日夜夜都期盼着能够从河北省划入北京直辖市。很多在河北省廊坊市代管的三河市超大镇燕郊镇的买房人，经常自称为北京人。

2022年延庆区地区生产总值预计完成213亿元，2023面延庆区完成地区生产总值(GDP)223亿元，按不变价计算增长6.5%，固定资产投资完成81亿元，区级一般公共预算收入完成25.1亿元、同比增长3.5%，城镇居民人均可支配收入完成57950元、同比增长4.5%，农民人均可支配收入完成28840元、同比增长7.8%。延庆城区建在妫水河两岸的平原上，河流穿城而过，呈现块状分布。实测延庆城区城市建成区面积15.6平方公里，排名北京市16个市辖区倒数第一。

根据《延庆区国土空间分区规划》，延庆区总面积1995平方公里，规划延庆城市功能定位为生态涵养区的重要组成部分，是保障首都可持续发展的关键区域。一切工作必须坚持落实总体规划确定的城市功能定位，建设首都西北部重要生态保育及区域生态治理协作区、生态文明示范区、国际文化体育旅游休闲名区和京西北科技创新特色发展区。未来将延庆建设成为展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区、生态文明建设的引领区、宜居宜业宜游的生态发展示范区。

规划到 2035 年新城基本实现“绿色健康之城、休闲宜居之城、山水心灵之城”的发展目标，生态文明城区初步建成。规划到远景2050年，延庆将全面建成更高水平的国际一流生态文明示范区。各项生态文明发展指标全面达到国际领先水平，成为展现中国绿色发展和生态文明建设成就的典范区域。规划到 2035 年全区适宜的常住人口规模约 38 万人。规划延庆区全区共划定城乡建设空间 89.6 平方公里，含战略留白用地2 平方公里。

规划“新城”即延庆新城，规划“小城镇”14 个，包括康庄镇、永宁镇、八达岭镇、张山营镇、旧县镇、沈家营镇、大榆树镇、井庄镇、千家店镇、四海镇、香营乡、刘斌堡乡、珍珠泉乡、大庄科乡。